安全生产标准化，你还想怎么折腾生产经营单位｜写在新标准实施之时

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Original 2017-04-02 A君 ABC安全

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原编：A君 | 图：网络

《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）已于2017年4月1日（昨日）正式实施。

根据老大的安排，我们之前写了两篇关于《企业安全生产标准化基本规范》的文章，回答了要不要做安全生产标准化和安全标准化做的过程中的遇到的“各种假”！

WORD文档｜企业安全生产标准化基本规范，大家做不做？

安全生产标准化，你还能假到什么地步｜写在新标准实施之前

今天和大家一起从法理和学理角度聊聊，关于《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）中内容的事。

有人会说，新版本特别好，因为

新版《基本规范》在总结企业安全生产标准化建设工作实践经验的基础上，突出体现三个特点：
一是突出了企业安全管理系统化要求。新版基本规范贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求，进一步规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查治理工作，有效夯实企业安全基础，提升企业安全管理水平。更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理。
二是调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版基本规范将原13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
三是提出安全生产与职业健康管理并重的要求。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求，企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健康。新版基本规范将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。同时，实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。

应该说上面总结的非常到位，可是小编通读全篇内容之后，从法理和学理角度来看发现有点不理解之处，今天抛砖引玉，和大家一起探讨的，没有对错之分。

原文：

5.2.2规章制度
企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。
企业应确保从业人员及时获取制度文本。

企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容：
一目标管理；
一安全生产和职业卫生责任制；
一安全生产承诺；
一安全生产投人；
一安全生产信息化；
一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；
一文件、记录和档案管理；
一安全风险管理、隐患排査治理；
一职业病危害防治；
一教育培训；
一班组安全活动；
一特种作业人员管理；
一建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；
一设备设施管理；
一施工和检维修安全管理；
一危险物品管理；
一危险作业安全管理；
一安全警示标志管理；
一安全预测预警；
一安全生产奖惩管理；
一相关方安全管理；
一变更管理；
一个体防护用品管理；
一应急管理；
一事故管理；
一安全生产报告；
一绩效评定管理。